Жақында Бас кеден басқармасының сайтында Мемлекеттік экспорт кеңсесі директоры орынбасарының журналистер сауалдарына жауап берген жазбасы жарияланды. Олардың көпшілігі импорттық және экспорттық тауарларды рәсімдеудің жалпы тиімділігін арттыру, порттарды тазартудың ақпараттандыру және барлау деңгейін арттыру, трансшекаралық электронды сауданың логистикалық арнасын кеңейту сияқты логистикаға қатысты. Мәліметтер келесідей:
сурет
Тілші: Соңғы бірнеше жылда Қытайдың порттық бизнес ортасы үздіксіз оңтайландырылды. Бас кеден басқармасы кедендік ресімдеуді жеңілдетуге тұрақты түрде жәрдемдесу, кедендік ресімдеудің тиімділігін арттыру, импорт пен экспорттың сәйкестік құнын төмендету, сыртқы сауда мен шетелдік инвестициялардың тұрақтылығына ықпал ету үшін бар күш-жігерін салу үшін қандай шаралар қабылдады?
Даң Йинджие: порттардағы іскерлік ортаны оңтайландырудағы жетекші бөлім ретінде Бас кеден басқармасы тиісті мемлекеттік департаменттермен және жергілікті үкіметтермен бірлесе отырып, партияның орталық комитеті мен Мемлекеттік кеңестің шешімдері мен жоспарларын адал орындап, өз жұмысын үздіксіз күшейтті. жұмыс істеп, бірқатар саясаттар мен шараларды енгізді, бірқатар қатаң шаралар қабылдады, қадағалауды күшейтті, қызметтерді оңтайландырды және трансшекаралық сауданы жеңілдету деңгейін үздіксіз жақсартты, жоғары сапалы даму мен жоғары деңгейге жетуге лайықты үлес қосты. -сыртқы сауданың деңгейін ашу. Ол негізінен мынада көрінеді:
Біріншіден, импорт пен экспортты қадағалау құжаттарын одан әрі ретке келтіру. 2020 жылы Бас кеден басқармасы тиісті департаменттермен бірлесіп, импорт пен экспортты қадағалау сертификаттарын одан әрі сұрыптап, сараптайтын болады. «Жоюға болатын куәліктердің күшін жою және тексеру үшін порттан шығуы мүмкін сертификаттарды жою» қағидасына сәйкес Бас кеден басқармасы қадағалау куәліктерін жеңілдетуге жәрдемдесуді жалғастырады және екі түрді біріктіруді жүзеге асырады. 2021 жылғы 1 қаңтардан бастап импорт пен экспортты қадағалау сертификаттарының күшін жою және Қадағалау сертификатының бір түрін жою. Қазіргі уақытта импорттық және экспорттық байланыстарда тексерілуі қажет нормативтік сертификаттардың саны 2017 жылғы 86-дан 41-ге дейін қысқартылды. 52,3%-ға төмендеді. Қадағалау сертификаттарының осы 41 түрінің ішінде ерекше жағдайларға байланысты Интернетке қосылу мүмкін емес 3 түрін қоспағанда, қалған 38 сертификат түрі онлайн режимінде қолданылып, өңделген. Оның ішінде халықаралық сауданың «бір терезесі» арқылы сертификаттардың 23 түрі қабылданған. Барлық қадағалау куәліктері кедендік ресімдеу процесінде автоматты түрде салыстырылып, тексерілді және кәсіпорындарға кеденге қағаз жүзінде бақылау сертификаттарын ұсынудың қажеті жоқ.
Екіншіден, импорттық және экспорттық тауарларды жалпы тазарту уақытын одан әрі қысқарту. Мемлекеттік порт кеңсесі жергілікті порттардың басшылығын күшейтіп, барлық провинциялардың (автономиялық аймақтар мен муниципалитеттердің) жалпы тазарту уақытын үнемі қадағалап, есеп беріп, індеттің импорт пен экспортқа әсерін барынша азайту үшін негізгі порттарды үйлестіруді күшейтуі керек. Кәсіпорындардың кедендік ресімдеуді өз бетінше таңдауын құрметтеу негізінде ұлттық кеден ақауларға төзімді механизмді үнемі жетілдіріп отырады, кәсіпорындарды «ерте декларациялауды» таңдауға ынталандырады, импортта «екі сатылы декларацияның» пилоттық нұсқасын кеңейтеді және уақытты қысқартады. декларацияны дайындау, транзиттік өңдеу және кедендік ресімдеу үшін. Білікті порттарда кәсіпорындардың кедендік ресімдеу уақытын күтуін күшейту және кәсіпорындардың кедендік ресімдеу уақытын тиімді ұйымдастыруына ықпал ету үшін импорттық тауарларды «кеме жағынан тікелей жеткізу» және экспорттық тауарларды «келетін тікелей тиеу» белсенді түрде тәжірибелік және ілгерілету қажет. тасымалдау, өндірістік және пайдалану қызметі. CCC сертификаттауынан босатылған әкелінетін автокөлік бөлшектері үшін декларация тексеруге дейін жасалады, ал үшінші тараптың тексеру нәтижелерін қабылдау жалғасады. Жоғарыда аталған шаралар арқылы портта кедендік ресімдеу уақыты айтарлықтай қысқарды. Статистикалық мәліметтерге сәйкес, 2021 жылдың наурыз айында импортты ресімдеудің жалпы уақыты 37,12 сағатты, ал экспорттық ресімдеудің жалпы уақыты 1,67 сағатты құрады. 2017 жылмен салыстырғанда импорт пен экспорттың жалпы ресімдеу уақыты 50%-дан астам қысқарды.
Үшіншіден, импорт пен экспортқа сәйкестік құнын одан әрі төмендету. Өткен жылы індеттің кәсіпорындарға тигізетін әсерін азайту және кәсіпорындардың қиындықтарды жеңуіне көмектесу үшін Мемлекеттік кеңестің атқарушы мәжілісінде салықты азайту және алымдарды азайту мәселесін бірнеше рет зерттеді. 1 наурыздан бастап импорттық және экспорттық тауарлар үшін порт құрылысы алымынан босатылды, ал порт қызметтері үшін алым және порт нысандарының қауіпсіздігі үшін алым алу стандарттары сәйкесінше 20%-ға төмендетілді. Порт алымдарын кезең-кезеңмен төмендету және азайту сияқты кәсіпорындарға пайда әкелетін саясат шаралары нақты нәтижелерге қол жеткізді. Мемлекеттің тиісті бөлімдері әкімшілік алымдарды басқару жүйесін қатаң түрде енгізіп, импорт-экспорт байланыстарының жұмысы мен қызмет ақысын тазартып, стандартқа келтіріп, импорт пен экспорт байланыстарының сәйкестік шығындарын азайту үшін бірлесіп жұмыс істейді. Ұлттық даму және реформалау комиссиясы және басқа жеті департамент теңіз порттарындағы алымдарды тазарту және стандарттау бойынша іс-шаралар жоспарын бірлесіп шығарды және жүзеге асырды, сондай-ақ порт алымдары саясатын ілгерілету және жетілдіру, бақылау және тергеу жүйесін құру сияқты саяси шараларды ұсынды. теңіз порттарындағы алымдар және тасымалдаушы компаниялардың зарядтау тәртібін стандарттау және бағыттау. 2018 жылдан бастап елдегі барлық порттар алымдар тізімін жариялады, зарядтау стандарттарын жариялады және белгіленген бағаны жүзеге асырды. Елдегі порттардағы алымдар тізімі жұртшылыққа жария етілді. Мемлекеттік порт кеңсесі порттың, жөнелтуші агенттің, есепшоттың және ұлттық порттарға басқа да төлемдердің онлайн ашу және онлайн сұрау қызметтерін ілгерілету үшін «бір терезе» ұлттық порт төлемдері мен сервистік ақпаратты шығару жүйесін әзірлеуді ұйымдастырды. Шартты порттарда «бір терезеден күн сәулесінің бағасы» зарядтау режимін енгізуге ықпал ету және порт төлемдерінің ашықтығы мен салыстырмалылығын одан әрі жақсарту.
Төртіншіден, порттарды тазартуды ақпараттандыру және зияткерлік ету деңгейін одан әрі жақсарту. Бір жағынан, «бір терезе» функциясын белсенді түрде кеңейтіңіз. Өткен жылы эпидемиялық жағдайдың импорт пен экспортқа әсерін ескере отырып, «бір терезе» эпидемияға қарсы материалдарды декларациялау және кедендік ресімдеу қызметі дер кезінде іске қосылды, бүкіл процесті онлайн өңдеудің артықшылықтарына толық мүмкіндік берді, жүзеге асырылды. Кәсіпорын істері үшін «нөлдік байланыс», тауарларды кедендік ресімдеу үшін «нөлдік кешігу», жүйенің жұмысы үшін «нөлдік ақау» және кәсіпорындардың жұмысы мен өндірісін қалпына келтіруге көмектесті. «Сыртқы сауда + қаржы» режимін жаңартып, халықаралық онлайн есеп айырысуларды, несиені қаржыландыруды, тарифтік кепілдіктерді сақтандыруды, экспорттық несиелерді сақтандыруды және басқа да қаржылық қызметтерді іске қосу, шағын, орта және микрокәсіпкерлік субъектілерді қаржыландыру қиындығы мен жоғары қаржыландыру құнын тиімді шешу, және нақты экономиканың дамуына қолдау көрсету. Қазіргі уақытта «бір терезе» Қытайдың барлық порттары мен әртүрлі аймақтарына қызмет көрсететін, жалпы саны 4,22 миллион тіркелген пайдаланушылар, 18 негізгі қызмет функциялары санаты, 729 қызмет түрі бар 25 департаменттің жалпы жүйесімен қондыру және ақпарат алмасуға қол жеткізді. , 12 миллион күн сайын жарияланған бизнес, негізінен кәсіпорындардың «бір терезе» бизнес өңдеу қажеттіліктерін қанағаттандырады және инклюзивті қызмет көрсету дәрежесі үнемі жетілдірілді. Екінші жағынан, біз қағазсыз және электронды кедендік ресімдеуді белсенді түрде алға жылжытуымыз керек. Шанхай, Тяньцзинь және басқа да негізгі жағалаудағы порттар Port Logistics жан-жақты қызмет көрсету платформасының құрылысын күшейтті, контейнерлік жабдықты тапсыру тізімі, буып-түю парағы мен жүкқұжатының электрондық құжаттарын енгізуді жалғастырды және халықаралық жүкқұжаттардың экспорттық жүкқұжаттарын электронды түрде шығаруға ықпал етті. тасымалдау компаниялары. Біз терминалды автоматтандыруды, ұшқышсыз контейнерлік жүк көліктерін және интеллектуалды есептеуді қолдануды ұлғайтамыз, «ақылды портты» түрлендіруге ықпал етеміз, логистикалық деректердің көп жақты бөлісуін жүзеге асырамыз және порттағы және одан тыс тауарлардың тиімділігін айтарлықтай жақсартамыз. Жағалаудағы негізгі порттар порттардағы «кедендік ресімдеу + логистиканың» біріктірілген сервистік байланысын белсенді түрде дамытады, порт бөлімшелері жариялаған порт операциялары үшін уақытты шектеу жүйесін енгізеді және порттар мен порттарға инспекция туралы хабарламаны жіберу үшін «бір терезеге» сүйенеді. кәсіпорынның кедендік ресімдеуін күтуді күшейту үшін операциялық станциялар. «Ақылды кеден» құрылысын тереңдету, елдегі порттарда h986, CT және басқа да машинаны тексеру жабдықтарын орнату мен пайдалануды белсенді түрде ынталандыру, интеллектуалды карта сараптамасын қолдану аясын кеңейту, инвазивті емес тексеру үлесін арттыру және одан әрі тексеру тиімділігін арттыру.
Бесіншіден, індеттің алдын алу мен оны бақылауды одан әрі үйлестіріп, сыртқы сауданың тұрақты дамуына ықпал етуіміз керек. Өткен жылы індет басталғаннан бері Бас кеден басқармасы мен тиісті ведомстволар індеттің алдын алу мен оны бақылауға жәрдемдесу және экономикалық және әлеуметтік дамуға жәрдемдесу үшін бірлесіп жұмыс жасады. Жергілікті порттар үшін басшылық пен үйлестіруді күшейту, порттардағы қоғамдық денсаулық сақтаудың негізгі төтенше жағдайлары үшін төтенше жағдайларға әрекет ету механизмін жылдам іске қосу және кіру-шығу персоналының бақылауы мен карантинін күшейту; Нақты алдын алу мен бақылауды ұстаныңыз, әуе, су және құрлық порттарының әртүрлі сипаттамаларына сәйкес сараланған алдын алу және бақылау шараларын жүзеге асырыңыз, порттың эпидемияға қарсы әрекет ету стратегиясын динамикалық түрде реттеңіз және «жолаушыларды тоқтату» қағидасы бойынша шекара портының инспекциялық өтуін уақтылы жабу. және жүк өтуі». Ұлттық порт жұмысын көрсету және талдау жүйесін зерттеу және дамыту, ұлттық порттардың, әсіресе шекаралық порттардың жұмысының күйін бақылау, порттардан шетел індетінің импортын болдырмау және бақылауда сенімді жұмыс жасау және шетелдік импорттың алдын алудың қорғаныс желісін құру .
Тілші: Қытайдың сыртқы саудасы індеттің әсерінен өткен жылдың екінші жартысында тез қалпына келді. Трансшекаралық электрондық коммерцияның ерекшеліктерімен және Қытайдың Еуропалық Одақ пойыздарының қарқынды өсуімен бірге Бас кеден басқармасы (мемлекеттік порт кеңсесі) порт бизнес ортасын қалай оңтайландыра алады? Сыртқы сауданың қазіргі даму тенденциясын ескере отырып, порттық бизнес ортаны оңтайландырудың қандай кемшіліктері бар және оны келесі қадамда қалай жақсартуға болады? Шетелдік кәсіпорындардың Қытайдағы саудасы мен инвестициясы үшін неғұрлым ыңғайлы платформаны қалай құруға болады? Қандай мысалдармен бөлісуге болады?
Даң Инджи: Жалпы алғанда, өткен жылдың екінші жартысынан бастап Қытайдың сыртқы сауда операциясы қалпына келтіруші және жылдам өсу үрдісін сақтап қалды. Жаңа коронавирустық пневмония әлі де жаһандық деңгейде таралуда және әлемдік экономикалық жағдай әлі де күрделі және ауыр. Сыртқы сауданың дамуы көптеген тұрақсыз факторларға тап болады. Дегенмен, Қытай кедені реттеу жүйесін үнемі жаңартып, оңтайландырып отырды және трансшекаралық электр жеткізушілері мен орталық Еуропаның жүйелі дамуын қолдау үшін бірқатар мақсатты шараларды бастады. Мысалы, Кеден трансшекаралық электрондық коммерцияның экспорттық тауардың қайтарылуын қадағалау шараларын кешенді түрде ілгерілетуді бастады, инновациялық трансшекаралық электрондық коммерция кәсіпорнынан кәсіпорынға (B2B) экспорттық пилотты жүзеге асырды, трансшекаралық электронды коммерция логистикасын кеңейтті. арналар «қос 11» сияқты трансшекаралық электрондық коммерция бизнесінің шыңы тауарларының ретті кедендік ресімделуін қамтамасыз ету үшін бар күш-жігерін жұмсады, трансшекаралық электрондық коммерция статистикасын және басқа да шараларды жақсартты. Бас кеден басқармасы Қытайдың ЕО пойыздарын дамытуды қолдау үшін 10 шара шығарды, бұл теміржол манифесттерін біріктіруге мүмкіндік беру, кедендік декларация санын тиімді азайту, Қытайдың ЕО пойызының құрылысын қолдау арқылы Қытайдың ЕО пойыздарының дамуына ықпал етеді. торап станциялары және Қытайдың Еуропалық Одақ пойызының мультимодальды көлік бизнесін дамытуға жәрдемдесу.
Соңғы жылдары Қытайдың порттық бизнес ортасы үздіксіз оңтайландырылып, тамаша нәтижелерге қол жеткізілді. Дегенмен, халықаралық озық технологиямен салыстырудағы кейбір қиындықтар мен проблемалар әлі де бар. Мәселен, өткен жылдан бері импорт-экспорт кәсіпорындары халықаралық бағыттардың тасымалдау мүмкіндігінің тығыз екенін, «бір контейнерді табу қиын» және басқа да мәселелерді жалпы жоспарлау мен үйлестіру арқылы шешу қажеттігін көрсетуде. Кәсіпорындардың әртараптандырылған талаптарын ескере отырып, портты бірлескен басқаруда, кеден мен кәсіпорындар арасындағы терең ынтымақтастықта және ведомствоаралық деректер алмасуда әлі де «қысқа тақталар» бар, оларды толықтыру қажет.
Халықаралық озық стандарттарға жақсырақ сәйкестендіру, нарық ойыншыларының алаңдаушылығына назар аудару және сыртқы сауданың жоғары сапалы дамуына ықпал ету мақсатында осы жылдың басында Бас кеден басқармасы төрт айлық арнайы шара ұйымдастырып, бастады. 2021 жылы ел бойынша сегіз қалада (портта) трансшекаралық сауданы жеңілдетуге жәрдемдесу Мемлекеттік нарықты қадағалау басқармасы мен басқа да ведомстволар бірлесіп «бұғаттау нүктелері», «ауру нүктелері» және «қиын нүктелер» мәселелерін шешу үшін 18 саясат пен шараны іске қосты. ” қазіргі нарық ойыншыларын процесті оңтайландыру, шығындарды азайту, уақытты қысқарту және тиімділікті арттыру тұрғысынан алаңдатады. Қазіргі уақытта барлық міндеттер бірқалыпты орындалып, күтілген нәтижелерге қол жеткізілді.
Мысалы, теңіз логистикасының ерекшеліктеріне байланысты тауарлардың портта кедендік ресімдеу және айлақ пайдалану процедураларынан өтуі салыстырмалы түрде ұзақ уақыт алады. Импортталатын жемістер сияқты уақтылылығы жоғары талаптары бар тауарлардың сапасы портта ұстауға байланысты нашарлайды, ал кейбір шұғыл қажетті экспорттық тауарлар портта көптеген импорттық және экспорттық тауарлардың салдарынан бортқа жиі кіре алмайды, жұмысты ұйымдастырудың артта қалуы және басқа факторлар, брондау құнының жоғалуы және келісімшартты бұзу қаупі. Теңіз порттарында кедендік ресімдеудің тиімділігін арттыру үшін біз импорттық тауарларды «кемеден тікелей жеткізуді» және экспорттық тауарларды білікті порттарда «келетін тікелей тиеуді» пилоттық енгізуді белсенді түрде ынталандырамыз, осылайша қосымша кедендік ресімдеуді қамтамасыз етеміз. кәсіпорындарға арналған режимдер. Порт терминалдарын, жүк иелерін, жүк тасымалдау агенттерін, экспедиторларды, көлік кәсіпорындарын және басқа бөлімшелерді үйлестіру арқылы жұмыс процесін көптеген жолдармен оңтайландыру, тауарларды келген кезде шығаруды жүзеге асыру, кедендік ресімдеу тиімділігін тиімді арттыру, уақытты қысқарту және жүкті тиеу және түсіру, қабаттастыру, терминалда күту құны, кәсіпорындардың логистикалық құнын төмендетеді және терминалдың жинақтау қабілетін босатады. Қазіргі уақытта ірі жағалау порттарында «тікелей тиеу» және «тікелей жеткізу» бизнесі кеңінен жүргізілді, бұл кәсіпорындарға нақты дивидендтер әкелді. Мысал ретінде Тяньцзинь портын алсақ, «кеме жағынан тікелей көтеру» әдісін қолдану арқылы импорттық тауарлардың келуінен бастап тиеу мен жөнелтуді күтуге дейінгі уақыт бастапқы 2-3 күннен 3 сағатқа дейін қысқарады.
Дереккөз: Бас кеден басқармасы
Жіберу уақыты: 04 маусым 2021 ж